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2019-11-29

  新华社杭州7月26日电(记者魏董华)在国家创新驱动发展战略引领下不少民营企业自主研发的高精尖技术填补国内空白打破国外垄断扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面前景广阔。然而在很多企业家看来研发投入大、推广难、国外企业“挤压”等不利因素影响下中国产品的“进口替代”之路还任重道远。

  有“核电之肾”之称的“核电汽水分离再热器”设备关乎核电站工作效率是核电站常规岛的重要组成部分一直以来被欧洲企业垄断。

  直到2015年9月一家位于浙江桐庐的高端装备制造企业改变了这一局面。浙江润祁节能科技有限公司自主研发的“核电汽水分离再热器”通过了中国机械工业联合会组织的技术鉴定。专家认为这项技术填补了国内空白并达到了国际同类产品的先进水平。

  “今年上半年以来公司开始将自主研制成功的核电核心部件与关键核级材料向民用换热领域的客户推广应用目前发展势头不错。”该公司董事长祁同刚说电机冷却领域、空调领域等都有新产品的订单生产供货。

  宁波路宝科技实业有限公司在中国路桥行业一直致力于研发新技术替代国外进口。总经理王翼说公司开发的“单元式多向变位装置”已经应用到杭州湾跨海大桥、广州珠江黄埔大桥、虎门二桥等标志性工程。“造价只有国外公司70%却比国外进口产品使用寿命更长——通车七八年来没有一条产品被更换过。”

  最近路宝公司又推出了“去沥青化”的钢梁桥桥面铺装体系改变了原先一直被欧美日本等国供应商垄断的局面而产品的保质运营期从目前的5年提升到10年。

  技术创新的背后是艰难研发与推广之路。

  卖房、抵押房子拿贷款祁同刚回忆当初几乎倾尽家产研发新产品“准备好要背水一战了。”

  “当时全球找不到现成生产设备。完全靠科研人员用显微镜测精度经过上万次实验6次更新换代才成功。”祁同刚说。

  尽管在民用领域有了不错的推广但在开拓部分高端装备市场时润祁公司也遇到了一些障碍。“在一些大型核项目中我们的产品受到国内核反应堆及核电工程权威专家的一致认可但是在示范应用阶段最终被挡在了核电行业的‘天花板’之外。”祁同刚说。

  据悉在一些核电项目中因为业主单位采购项目时设置了一些难以企及的门槛比如要有国内外同等机组、同等功能规模的至少两座电站三年以上成功运行业绩等要求导致一些国产产品最终还是被弃用。

  一些进口替代产品也受到国外企业的“围堵”。“替代进口最怕的是‘我无他贵我有他贱’。”宁波佳尔灵气动机械有限公司副总经理单军波说。

  这家生产气动元器件的行业龙头企业新研发的电磁阀性能与国际上的产品差不多但价格优势明显只有国外同类型产品的三分之一左右。“一旦出现有竞争力的可替代产品日本与德国的企业就把产品价格从原先150元到200元一下子降到六七十元就为了继续抢占市场。”单军波说。

  在企业看来国家有关一系列扶持高端装备、打造大国重器的规划与政策频频出台对科技创新企业来说是重大利好。

  但在新产品研制成功、投放市场扩大产能的过程中设备升级投入等资金需求大增一旦出现断档公司就面临经营困境甚至前功尽弃最需要完善创新投入机制与科技金融扶持等政策。

  “对一些科技创新企业需放宽关键装备市场准入、捧场创新企业的首台套示范应用。”祁同刚等企业家说中国近年来的科技创新取得了很大进展在一些领域打破了国际垄断有的甚至是颠覆性的创造但在获得市场认可上还需再添一把火。

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  谁让18名外教无证上岗?

  外籍教师缺口让犯罪分子看到商机:伪造文件骗护照 培训一小时即上岗

  随着百姓生活水平的提高家长对孩子的教育越来越重视各种“双语幼儿园”“国际幼儿园”也如雨后春笋层出不穷。随之而来的是社会对外籍教师需求的巨大缺口。一些犯罪分子盯上其中商机但他们并不通过正规程序招录合格的外籍教师而是网上招募外籍人员非法组织入境然后送到各个学校担任外教从中牟取暴利。近日重庆市渝中区检察院以涉嫌组织他人偷越国(边)境罪、出售出入境证件罪对汪洁、张刚等4名犯罪嫌疑人提起公诉。

  网上招募外籍人员

  被告人汪洁是重庆某教育咨询服务公司的法定代表人负责全职外教的招聘。

  据汪洁交代她主要通过网络发布广告以及外教间的互相介绍找到有意向的外籍人员然后对其进行网络面试。通过面试后汪洁便会联系公司的另一个股东李红由李红负责与外籍人员保持联系同时寻找有外教需求的幼儿园。待李红找到合适的幼儿园后便安排外籍人员申请旅游签证入境。

  汪洁对外籍人士的面试很随意通过微信上几句简单的问答汪洁便认定合格18名外籍人员到重庆从事外教工作。尽管有外籍人士直接告诉汪洁自我只有初中文化汪洁依然会让其通过面试。

  在汪洁的公司经过一周的培训这些外籍人士就会以外教的身份进入各个幼儿园当起英语老师。当幼儿园急需外教时这一周培训时间也会省去。

  来自南非的Alice说她在汪洁的公司只接受了1个小时的培训就被派到位于大竹林的一家幼儿园上课。

  伪造文件骗取护照

  旅游签证的时间有限为使外籍人员能够长期在重庆从事教学工作汪洁动起了歪脑筋。

  旅游签证或者商贸签证到期后汪洁、李红通过出具公司的邀请函或向其他公司购买商贸签证等方式安排外籍人员骗领贸易或访问等签证。因外籍人员不具备国家有关部门规定的在华务工条件汪洁、李红指使公司员工利用伪造的国外有关机构印章为外籍人员伪造无犯罪记录证明、学历证明然后骗领外国人工作许可与居留许可使外籍人员继续在华务工。

  2013年以来汪洁非法组织18名外籍人员偷越国(边)境91次;李红自2015年以来非法组织12名外籍人员偷越国(边)境62次。

  办案检察官介绍该院起诉的4名被告人受过良好的教育但法律意识淡薄。在被告人的电脑里存储有大量无犯罪记录证明、学历证明模板只要有需要就可以轻松伪造各种证明材料从相关职能部门骗取居留许可帮助外籍人员长期非法滞留国内从事教育工作。

  无证上岗牟取暴利

  因为市场对外教的推崇外教供不应求。汪洁供述公司平时将外教分为两类一种是全职把外教放到一个固定的幼儿园上课公司按月薪支付外教报酬;另一种是兼职外教工作不固定可以去不同幼儿园上课根据具体课时支付外教报酬。

  组织非法入境的外籍人员到幼儿园上课给汪洁带来丰厚的回馈。汪洁所在的公司是她花费8万元买下的从2015年开始每月可以为她带来10余万元的收入且年年增长。

  办案检察官表示被告人的行为除了对国(边)境的正常管理秩序造成破坏也给幼儿的人身安全带来危险。这些外教无法提供无犯罪证明有关单位无法掌握这些外籍人士的前科情况容易造成管理真空形成安全隐患。社会上曾经发生过非法入境外籍人士涉嫌猥亵罪的案件。在侦查过程中才发现该外籍人士有猥亵前科在本国已经因为涉嫌猥亵罪被司法机关处理。假如有这种外籍人士当幼儿教师后果不堪设想。

  今年2月重庆市公安局出入境总队在侦查中发现异常渝中区公安分局随即立案侦查。汪洁、李红等人到案后对犯罪行为供认不讳。

  管理缺位存在隐患

  办案检察官认为随着教育水平的提高纯正外语教学在幼儿园成为了一种趋势外教人员也炙手可热。而我国相关机构对在华务工人员的学历、教育资格等有严格的条件。如在华申请英语教学类工作签证需满足:属于英语母语国家、大学本科以上学历、二年以上工作经历。许多达不到要求的外籍人员为来华务工只能借助中介机构的“包装”中介机构则看重这一“商机”为了追求高额利润不惜铤而走险。

  鉴于外籍人员非法入境工作存在较大安全隐患渝中区检察院向相关职能部门提出两点检察建议:一是加强沟通协作完善中介机构及外教人员管理的相关规定。对符合条件的人力资源中介机构颁发执照强化管理定点定时抽查落实责任。二是加大审核力度增强从业人员法律意识。用人单位在聘请外教时加强对外籍人员的出入境资料、教育资格等审查对于异常情况及时向管理部门报备;加强对外籍人员的法律意识培养与政策宣传告知出入境的相关法律法规与务工条件防止其在我国境内非法滞留。(文中被告人系化名)

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